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                                                        发稿时间:2020-05-30 10:03:51

                                                        温州及深圳的案例仅限于未超过国家规定的最高年限的土地,由于各个地方的情况不同,土地使用性质不同,解决的办法也不同。但是围绕住宅建设用地使用权到期后的自动续期,仍有一串问题待解。

                                                        十三届全国人大三次会议28日以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,决定授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

                                                        住宅70年土地证到期了该怎么办?这个悬而未决的问题终于随着民法典在十三届全国人大三次会议上表决通过而有了解决的方向。

                                                        “这不仅仅是法律问题,更是一个经济问题,要考虑到国家的财政收入、经济发展形势、居民的房屋拥有率等诸多因素。”苏州大学王健法学院教授、副院长程雪阳在接受媒体采访时建议,必须分类处理,比如一定面积(比如50平方米或60平方米的面积)的住宅应自动无偿续期70年。

                                                        中国房改从1998年开始,目前绝大多住房还远未到期,没有涉及土地证到期这一问题,这也为后续法律、行政法规的制定提供了时间。

                                                        2003年,叶刘淑仪作为特区政府保安局局长曾推动对“基本法”第23条立法,但最终失败。其后至今,“23条立法”问题一直悬而未决。忆及当年,叶刘淑仪感慨,自己离开政府17年,特区政府都未能再推动“23条立法”,只能说是“决心的问题,因为很难说什么时机才是最好的”。她表示,在过去17年中,也曾有过经济复苏、局面良好,或土地短缺问题不太严重的时候,“但为什么没有把握机会,推动立法?”她直言中央是没有别的选择,才会直接出手。“(现在回想起来),真的很可惜。”

                                                        温州用过渡性办法解决土地证到期问题

                                                        不过,早在2016年4月,浙江温州部分20年的住宅土地使用权到期,市民在办理交易时被告知土地续期需几十万手续费,当时引起一片哗然。也是从那时起,土地证到期问题才引起重视。

                                                        “现在香港法官判案的尺度有不一致的情况,尤其较为初级的法庭存在较严重问题,高级法庭相对较好。但终审庭大法官在尊重‘基本法’、中国宪法和人大最终释法权三个最基本的原则上没有问题。”叶刘淑仪解释说,她认为法官的国籍还不是核心问题,因为“在香港有些中国籍法官比外国法官更偏颇”,最重要的是所有法官要做到政治中立,并严格依据法规裁决。

                                                        在70年土地使用权到期的相关法律、行政法规方面,中国法学会民法学研究会副会长、中国政法大学民商经济法学院原院长王卫国此前接受新京报采访时介绍说,1990年国务院出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》提到,居住用地使用权出让最高年限是70年。1994年的城市房地产管理法规定,70年的土地使用权到期时,使用者需提前一年申请续期,否则国家无偿收回土地使用权。到了2005年,物权法又规定,住宅建设用地使用权期间届满,自动续期。